民主主義の危機!? 2010年フィリピン大統領選挙
今日はフィリピンの大統領選挙です。歴代15代目の大統領が選ばれます。
フィリピンは大統領制（任期6年、再選禁止）と二院制（上院：定員24人、全国一区制、任期6年、3年ごとに定員の半数が改選、連続3選は禁止。下院：定員250人以内、小選挙区制、任期3年、連続４選は禁止）を採用。国民の直接選挙で大統領が決まります。
今回は9人が大統領に立候補しています。ベニグノ（ノイ・ノイ）・アキノ（自由党）が最有力。彼の父親はマルコスの政敵として1983年に暗殺されたニノイ・アキノ、母親はコラソン・アキノ元大統領ですから、本人のパーソナリティよりも民主主義のシンボルともいえる両親にあやかり、彼の名を全国に轟かせています。
次は、マニラのスラムから身を興してフィリピン有数の不動産王となったマニー・ヴィリヤール（国民党）。
そして、不思議なことに、庶民の味方だったはずが、不正蓄財疑惑で退陣したエストラーダ元大統領も立候補していて、３番目に人気です。
これまでフィリピン大統領選挙についてはあ日本語ではあまり報道されてきませんでした。注目されなかったみたい…。ようやくNHKが昨日からニュースを流し始めてます。
今回の下院の選挙にはイメルダ夫人（マルコスの妻）、アジア人で初めてメジャー世界タイトル5階級を制覇し、国民から絶大な人気のマニー・パッキャオも出馬しています。
報道でも候補者のきらびやかな経歴が個人の政策よりも注目され、まるで有名人の人気投票かのようです。
今回の選挙のポイントを真面目に考えてみました。すると以下の３つ＋電子投票の問題が浮き彫りにされてきます。
①この人気投票のような選挙はなんなのでしょうか。
アラフォー世代以上の人々が思いだすのは、公正や正義のために人々が立ち上がった「あの1986年の二月革命」です。でも、やはり革命は一瞬のきらめき。革命の本質を制度化して日常の議会政治で実現してゆくことは難しかったのだと思います。
革命後、議会には地主層が舞い戻り、アキノ大統領も地主階級出身ですから、農地改革など富の再配分を根本から変えることは出来ません。マルコスという独裁 者を自分たちの手で追い出したという誇りや自信をつけた国民は、そこに苛立ちを感じ、選挙で突然の「チェンジ」を求めます。特に貧困層はカリスマ性のあ るエストラーダ、マニラのスラムから成り上がったヴィリヤールにチェンジを期待して、あるいは単に投票したら報酬をくれる候補者をかつぐ投票行動をしがち です。
フィリピンの現状は参加民主義ではなく、ポピュリズムや衆愚政治（デマゴーク）に陥っているとも解釈できてしまうような段階です。ＢＢＣニュースは、ヴィリヤールはタイのタクシン元首相のように、貧困層から圧倒的な支持を得ると報道してます。
②フィリピン選挙の伝統といわれるgun（銃） goon（私兵）、 gold（金）、patronage(パトロネージ)、pay-off（報酬）、personality（パーソナリティ、「3G」と「3P」の問題がいまだに根強い。
これを防ぐために、ボランティアによる選挙監視活動やワークショップやセミナーを通して有権者教育、銃の不法所持取り締まりも行っているにもかかわらず・・・・
昨年11月にミンダナオ島マギンダナオで選挙をめぐって57人が虐殺された事件を皮切りに、今年の1月から4月27日までに全国で約33人が死亡、銃の不法所持で2000人が逮捕されています。
③ 大統領候補者たちの政策が選挙の争点となっていない。
ノイ・ノイは二月革命のシンボルカラーだった黄色を使用し、「汚職反対・貧困をなくそう」をスローガンに掲げています。汚職がなくなれば毎年約60億ドルを国家予算に使えると言っていますが、汚職をなくすための具体的な政策や制度設計についての発言が聞こえてきません。他の候補者も似たりよったりです。
恵泉女 学園大学 堀芳枝
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